民政部令第27號(hào)
(2005年3月29日經(jīng)民政部部務(wù)會(huì)議通過(guò),2005年4月7日公布,2005年6月1日施行)
第一條為促進(jìn)民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展,保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理,根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,制定本辦法。
第二條民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡(jiǎn)稱年檢),是指登記管理機(jī)關(guān)對(duì)民辦非企業(yè)單位,依法按年度進(jìn)行檢查和監(jiān)督管理的制度。
第三條經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,接受登記管理機(jī)關(guān)的年檢。
截至上年度12月31日,成立登記時(shí)間未超過(guò)6個(gè)月的民辦非企業(yè)單位,不參加當(dāng)年的年檢。
第四條民辦非企業(yè)單位年檢的程序是:
(一)民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書(shū)》及其他有關(guān)材料;
(二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報(bào)送年檢材料,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見(jiàn)后,于5月31日前報(bào)送登記管理機(jī)關(guān);
(三)登記管理機(jī)關(guān)審查年檢材料;
(四)登記管理機(jī)關(guān)作出年檢結(jié)論,發(fā)布年檢結(jié)論公告。
第五條民辦非企業(yè)單位接受年檢時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書(shū)》;
(二)《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》副本;
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;
(四)其他需要提交的有關(guān)材料。
已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。
登記管理機(jī)關(guān)在年檢期間,可以根據(jù)情況,要求民辦非企業(yè)單位提交注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告、其他補(bǔ)充說(shuō)明材料及有關(guān)文件。登記管理機(jī)關(guān)可以要求有關(guān)人員說(shuō)明情況,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地檢查。
第六條年檢的主要內(nèi)容包括:
(一)遵守法律法規(guī)和國(guó)家政策情況;
(二)登記事項(xiàng)變動(dòng)及履行登記手續(xù)情況;
(三)按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況;
(四)財(cái)務(wù)狀況、資金來(lái)源和使用情況;
(五)機(jī)構(gòu)變動(dòng)和人員聘用情況;
(六)其他需要檢查的情況。
第七條民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。
年檢結(jié)束,登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》(副本)上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書(shū),應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。
第八條民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重的,確定為“年檢不合格”:
(一)違反國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
(二)違反規(guī)定使用登記證書(shū)、印章或者財(cái)務(wù)憑證的;
(三)本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng),或者不按照章程的規(guī)定進(jìn)行活動(dòng)的;
(四)無(wú)固定住所或必要的活動(dòng)場(chǎng)所的;
(五)內(nèi)部管理混亂,不能正常開(kāi)展活動(dòng)的;
(六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
(七)不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;
(八)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的;
(九)財(cái)務(wù)制度不健全,資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
(十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國(guó)家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;
(十一)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的;
(十二)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受使用捐贈(zèng)、資助的;
(十三)年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的。
第九條“年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改期限為3個(gè)月。整改期結(jié)束,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送整改報(bào)告,登記管理機(jī)關(guān)對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)定并出具意見(jiàn)。
對(duì)“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)情況,可以責(zé)令其在整改期間停止活動(dòng)。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動(dòng)的,登記管理機(jī)關(guān)可以封存其登記證書(shū)、印章和財(cái)務(wù)憑證。
第十條登記管理機(jī)關(guān)對(duì)連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。
第十一條登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施停止活動(dòng)、撤銷登記行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條登記管理機(jī)關(guān)工作人員在年檢工作中,應(yīng)當(dāng)依法行政,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第十三條《民辦非企業(yè)單位年檢報(bào)告書(shū)》格式,由國(guó)務(wù)院民政部門制訂。
第十四條登記管理機(jī)關(guān)可以采取網(wǎng)上年檢的方式,對(duì)民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實(shí)施辦法。
第十六條本辦法自2005年6月1日起施行。