《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》標(biāo)準(zhǔn)共118條,除范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義外,共對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定提出102條要求,主要內(nèi)容包括等級劃分與標(biāo)志、申請等級評定應(yīng)滿足的基本要求與條件、等級評定、規(guī)范性附錄(養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定內(nèi)容與分值表)。
一級到五級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評價便于選擇
按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》的標(biāo)準(zhǔn)劃分,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共分為五個等級,從低到高依次為一級、二級、三級、四級、五級。級數(shù)越高,表示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級越高,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容更加豐富、服務(wù)質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)、人才隊伍更加健全、管理制度更加規(guī)范、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境更加完善。
截至2018年底,我國注冊登記養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2.98萬個,機(jī)構(gòu)床位392.8萬張。我國人口老齡化不斷加劇,養(yǎng)老服務(wù)需求快速增長,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年人社會化養(yǎng)老的重要方式。目前,我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、服務(wù)水平參差不齊,廣大老年人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了解不全面。選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時,老年人難以挑選到自己滿意的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
“這個標(biāo)準(zhǔn)是面對所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,但是是由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自愿提出參與審評的申請,我們希望并且鼓勵所有有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都參與到評定中來。就像賓館一樣,有了星級賓館的標(biāo)準(zhǔn),在全國哪個地方都可以按照這個標(biāo)準(zhǔn)來選擇住哪個標(biāo)準(zhǔn)的賓館。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是,有了一個全國統(tǒng)一的評定標(biāo)準(zhǔn)的話,可以便于老年人進(jìn)行選擇。” 國家民政部養(yǎng)老服務(wù)司處長李邦華對澎湃新聞表示,通過施行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),對機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀的等級評定,公示等級評定結(jié)果,可以降低信息不對稱的程度,方便有需求的老年人及其家庭做出選擇,有利于更好地保護(hù)老年人合法權(quán)益,增強(qiáng)老年人幸福感和獲得感。
據(jù)悉,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評分總分為1000分,包括環(huán)境120分,設(shè)施設(shè)備130分,運營管理150分,服務(wù)600分。細(xì)化的補(bǔ)充條款明確了每個評定項目的評定內(nèi)容與分值。
對于一些不能達(dá)到等級劃分和評定標(biāo)準(zhǔn)的基層養(yǎng)老院(農(nóng)村敬老院)如何評價?“一些基層養(yǎng)老院有可能一級標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到,在標(biāo)準(zhǔn)化過程中會有一個短板就是農(nóng)村敬老院,因為農(nóng)村敬老院長期以來是負(fù)責(zé)供養(yǎng)農(nóng)村特殊困難群體、五保對象等,它的硬件設(shè)施、人員隊伍條件都會較為簡陋。但是我們在去年發(fā)布了一個養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范,政府辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果還達(dá)不到一些基本的規(guī)范,應(yīng)該加大投入盡量使其達(dá)到基本評價標(biāo)準(zhǔn)。”
根據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級劃分與評定》國家標(biāo)準(zhǔn),申請等級評定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的基本要求與條件,通過對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)證明、工作人員的要求或資質(zhì)、空間配置、以及運營管理與服務(wù)提出基本要求,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請等級評定設(shè)立了基準(zhǔn)線。同時,通過規(guī)定各等級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足的入住率、服務(wù)提供、人員配比與資質(zhì)以及硬件設(shè)施的要求,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定申請劃定了差異性門檻。
服務(wù)的評價內(nèi)容從出入院服務(wù)、生活照料服務(wù)、膳食服務(wù)、清潔衛(wèi)生服務(wù)、洗滌服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)、文化娛樂服務(wù)、心理/精神支持服務(wù)、安寧服務(wù)、委托服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、教育服務(wù)、居家上門服務(wù)共13個方面提出要求。