SDPR-2017-0420007

　　山東省人民防空辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各市、各大企業(yè)和省級機(jī)關(guān)人民防空辦公室，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國家有關(guān)人防工程施工圖審查的管理要求，加強(qiáng)我省人防工程施工圖審查的監(jiān)督管理，現(xiàn)制定印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理實(shí)施細(xì)則》，望遵照執(zhí)行。

　　山東省人民防空辦公室

　　2017年10月11日

　　山東省人民防空工程

　　施工圖設(shè)計文件審查管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查及其相關(guān)管理活動，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國人民防空法>辦法》和國家人民防空辦公室印發(fā)的《人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡稱單建人防工程)，以及結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)。

　　第三條在本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和加固改造的人防工程施工圖設(shè)計文件審查及其相關(guān)管理活動，適用本細(xì)則。

　　單建人防工程初步設(shè)計文件審查參照本細(xì)則。

　　第四條在國家人防辦新的施工圖設(shè)計文件審查管理辦法出臺之前，在我省范圍內(nèi)注冊的人防工程設(shè)計單位和乙級審查機(jī)構(gòu)均可參與人防工程施工圖設(shè)計文件審查。參與審查的人防工程設(shè)計單位和審查機(jī)構(gòu)(以下簡稱施工圖審查單位)，按照有關(guān)法律法規(guī)、人防工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對人防工程施工圖設(shè)計文件涉及公共利益、公共安全和人防工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。其中防空地下室工程，審查機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)人防防護(hù)方面專項(xiàng)審查。

　　人防工程施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

　　第五條省人民防空辦公室對全省人防工程施工圖設(shè)計文件審查工作實(shí)施監(jiān)督管理，對施工圖審查單位進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)組織對審查技術(shù)人員(以下簡稱審查人員)的培訓(xùn)。

　　設(shè)區(qū)市人民防空辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程施工圖設(shè)計文件審查工作的日常監(jiān)督管理。

　　第二章審查資格與范圍

　　第六條施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承接業(yè)務(wù)：

　　(一)甲級設(shè)計單位和我省具有乙級資格的審查機(jī)構(gòu)，可承接本省范圍內(nèi)除省級、市級人防指揮所和建筑面積5萬平方米(含)以上的單建人防工程外的其他單建人防工程和防空地下室施工圖設(shè)計文件審查。

　　(二)取得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計乙級許可資質(zhì)2年以上的設(shè)計單位，可承接本省范圍內(nèi)建筑面積2萬平方米以下人防工程建設(shè)項(xiàng)目(不含各類人防指揮所、醫(yī)療救護(hù)工程)的施工圖設(shè)計文件審查。

　　(三)設(shè)計單位承接施工圖審查業(yè)務(wù)，建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，且審查人員應(yīng)滿足乙級審查機(jī)構(gòu)條件中對審查人員的資格要求。

　　(四)施工圖審查單位不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第七條乙級審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)注冊資金不少于50萬元;

　　(二)有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;

　　(三)審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)設(shè)計工作經(jīng)歷;主持過不少于5項(xiàng)中型及以上人防工程項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計;已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)師或者設(shè)備注冊工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有工程師以上技術(shù)職稱;

　　(四)技術(shù)人員配備：結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于4人(其中防護(hù)專業(yè)2人，可由結(jié)構(gòu)專業(yè)兼任)，建筑、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，防化專業(yè)審查人員不少于1人(防化專業(yè)可由暖通專業(yè)兼任);

　　(五)審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不得超過該專業(yè)審查人員規(guī)定人數(shù)的1/2。

　　第八條人防主管部門通過政府購買服務(wù)方式，招標(biāo)選擇省內(nèi)符合條件的審查機(jī)構(gòu)或設(shè)計單位進(jìn)行人防工程施工圖設(shè)計文件審查。建設(shè)單位從中標(biāo)單位中自主選取一家單位進(jìn)行施工圖審查。

　　第三章報審文件及審查要求

　　第九條建設(shè)單位送審人防工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)提供下列主要資料：

　　(一)單建人防工程

　　1.批準(zhǔn)的人防工程可行性研究報告、初步設(shè)計審批文件(建筑面積1萬平方米以下除指揮所工程以外的項(xiàng)目可不進(jìn)行初步設(shè)計文件審查)(復(fù)印件);

　　2.相應(yīng)規(guī)劃手續(xù);

　　3.設(shè)計合同(復(fù)印件留存，原件退回);

　　4.經(jīng)審查合格的地質(zhì)勘察報告;

　　5.符合設(shè)計深度要求的全套人防工程施工圖設(shè)計文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案);

　　6.各專業(yè)計算書及電子文本;

　　7.省外設(shè)計單位承擔(dān)的設(shè)計項(xiàng)目，需提報《進(jìn)魯承擔(dān)人防工程設(shè)計任務(wù)項(xiàng)目登記表》和《項(xiàng)目設(shè)計人員名單》。

　　(二)防空地下室

　　1.建設(shè)要求審批表或?qū)徟募?

　　2.設(shè)計單位資質(zhì)證書(復(fù)印件);

　　3.經(jīng)審查合格的地質(zhì)勘察報告;

　　4.符合設(shè)計深度要求的全套人防工程施工圖設(shè)計文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案);

　　5.各專業(yè)計算書及電子文本;

　　6.省外設(shè)計單位承擔(dān)的設(shè)計項(xiàng)目，需提報《進(jìn)魯承擔(dān)人防工程設(shè)計任務(wù)項(xiàng)目登記表》和《項(xiàng)目設(shè)計人員名單》。

　　第十條建設(shè)單位送審人防工程施工圖設(shè)計文件時，應(yīng)滿足以下要求：

　　(一)防空地下室設(shè)計文件須做成人防工程施工圖設(shè)計文件專篇;

　　(二)送審的人防工程施工圖設(shè)計文件中應(yīng)包含平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工程量清單;

　　(三)有關(guān)專業(yè)應(yīng)有防護(hù)、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計;

　　(四)指揮工程還應(yīng)有通信、防化、防電磁脈沖設(shè)計;

　　(五)按規(guī)定加蓋設(shè)計單位資質(zhì)章、注冊師章，注冊師章應(yīng)與設(shè)計單位資質(zhì)號一致;

　　(六)簽字欄有本人簽名，會簽欄有各專業(yè)會簽人簽名;

　　(七)外省設(shè)計單位承擔(dān)的設(shè)計項(xiàng)目，圖紙簽字人員應(yīng)與《項(xiàng)目設(shè)計人員名單》中人員一致。

　　第十一條人防工程施工圖設(shè)計文件技術(shù)性審查的主要內(nèi)容：

　　(一)工程結(jié)構(gòu)和防護(hù)安全性、可靠性(包括主體結(jié)構(gòu)、防護(hù)能力、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等)符合有關(guān)規(guī)定;

　　(二)消防、防水、抗浮、隔震、節(jié)能、環(huán)保、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　(三)必須符合現(xiàn)行人防工程設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定;

　　(四)符合人防主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　(五)對初步設(shè)計審查意見進(jìn)行的調(diào)整和修改應(yīng)合理;

　　(六)勘察設(shè)計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員，應(yīng)按規(guī)定在人防工程施工圖設(shè)計文件上蓋章和簽名;

　　(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定要求必須審查的內(nèi)容。

　　第十二條施工圖審查單位對人防工程施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查后，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)審查合格的，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)出具審查合格意見書，并在項(xiàng)目全套人防工程施工圖設(shè)計文件的每一張圖紙上加蓋審查專用章，審查合格意見書應(yīng)加蓋施工圖審查單位公章(審查專用章)。

　　(二)審查不合格的，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)出具審查整改通知書。建設(shè)單位應(yīng)按施工圖審查單位出具的審查整改通知書，責(zé)成原設(shè)計單位進(jìn)行修改，并將修改后的人防工程施工圖設(shè)計文件送原施工圖審查單位復(fù)審。復(fù)審仍不通過的，施工圖審查單位出具審查不合格意見書。建設(shè)單位應(yīng)按照該項(xiàng)目批文對該工程項(xiàng)目重新設(shè)計報審。

　　第十三條任何單位或個人不得擅自修改審查通過的人防工程施工圖設(shè)計文件，確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的審查內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)將修改后的人防工程施工圖設(shè)計文件送原施工圖審查單位重新審查。

　　第十四條人防工程施工圖設(shè)計文件審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)將審查合格書及相關(guān)材料報送人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十五條施工圖審查單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度。人防工程施工圖設(shè)計文件審查合格后，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)保存包括人防主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)要求、全套施工圖、審查合同、審查記錄和審查合格書等在內(nèi)的全套審查資料。

　　竣工驗(yàn)收應(yīng)以加蓋審查合格印章的施工圖圖紙為依據(jù)。

　　第四章責(zé)任要求

　　第十六條施工圖審查單位應(yīng)將審查工作情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、意見和建議，每年以書面形式報省人民防空辦公室。

　　第十七條施工圖審查單位對人防工程施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)審查責(zé)任。因錯審、漏審使人防工程施工圖設(shè)計給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查單位依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十八條施工圖審查單位違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人防主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民防空辦公室給予通報或責(zé)令停止人防工程施工圖審查業(yè)務(wù)：

　　(一)超出本細(xì)則范圍從事人防工程施工圖設(shè)計文件審查;

　　(二)審查人員不符合規(guī)定的資格條件;

　　(三)出具虛假審查合格書和審查意見;

　　(四)為報審項(xiàng)目掩蓋隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為;

　　(五)未按規(guī)定在審查合格書和人防工程施工圖設(shè)計文件上簽字蓋章;

　　(六)未按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第十九條建設(shè)單位或者設(shè)計單位對人防工程施工圖設(shè)計文件審查意見有重大分歧時，可向省人民防空辦公室提出復(fù)查申請，由省人民防空辦公室組織專家審查并作出復(fù)審結(jié)論。

　　第二十條建設(shè)單位對報送審查材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計單位對提交的勘察報告、設(shè)計文件的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并積極配合施工圖審查單位的審查工作。

　　第二十一條人防主管部門應(yīng)加強(qiáng)對施工圖審查單位審查資格、審查范圍、審查質(zhì)量、審查行為等方面的監(jiān)督，有權(quán)要求施工圖審查單位提供相關(guān)文件和資料，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條本細(xì)則由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本細(xì)則自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。2013年12月27日發(fā)布的山東省人民防空辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省人民防空工程施工圖設(shè)計文件審查管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(魯防工〔2011〕186號)同時廢止。

　　附件：